节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。项目节能报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的固定资产投资项目节能报告。

       根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号《固定资产投资项目节能审查办法》规定，固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。

       对于不同固定资产投资项目，节能审查按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理，是否需要编制节能报告，依据如下：

       01、年综合能源消费量5000吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定；

       02、年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定并公布）的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。

节能报告书主要内容

第一章 评估概要

第二章 评估依据

  第一节 评估范围及内容

  第二节 评估依据

  第三节 评估原则及注意事项

  第四节 评估程序

第三章 项目概况介绍

  第一节 项目建设单位概况

  第二节 项目基本情况

  第三节 项目所需能源情况

  第四节 项目所在地情况

第四章 项目建设方案节能评估

  第一节 工艺方案节能评估

  第二节 总平面布置节能评估

  第三节 主要用能工艺、设备节能评估

  第四节 辅助生产和附属生产设施节能评估

  第五节 能源计量器具配备方案节能评估

  第六节 本章评估小结

第五章 节能措施评估

  第一节 能评前节能技术措施综述

  第二节 能评阶段节能措施评估

  第三节 节能措施效果评估

  第四节 节能管理方案评估

  第五节 本章评估小结

第六章 项目能源利用状况测算

  第一节 改造前能源利用情况

  第二节 能评前能源利用状况

  第三节 能评后能源利用状况

  第四节 项目新增能源消费量计算

  第五节 能效水平评估

  第六节 本章评估小结

第七章 项目能源消费及能效水平评估

  第一节 对所在地能源消费增量的影响评估

  第二节 对所在地完成节能目标的影响评估

  第三节 本章评估小结

第八章 结论