水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。水土流失，是指因为自然因素和人为活动造成的水土资源和土地生产能力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀及水的损失。

       在我市行政区域内,新建(含改建、扩建)水库、大中型 灌区、蓄滞洪区建设、山洪灾害防治工程、海堤工程、河流(道) 治理工程、供水工程、大中型灌排泵站更新改造工程、饮用水源地保护工程、农业节水工程以及其他可能造成水土流失的建设工程,建设单位应当组织编报水土保持方案,报同级水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。

       征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目（以下简称项目）应当编制水土保持方案报告书，征占地面积在0.5公顷以上5公顷以下或者挖填土石方总量在1千立方米以上5万立方米以下的项目编制水土保持方案报告表。水土保持方案报告书和报告表应当在项目开工前报水行政主管部门（或者地方人民政府确定的其他水土保持方案审批部门，以下简称其他审批部门）审批，其中对水土保持方案报告表实行承诺制管理。